За последние полтора столетия Россия пять раз предпринимала интенсивные меры по освоению тихоокеанского побережья северо-восточной Азии (50-е годы XIX-ХХ в., в 30 г. ХХ в, на рубеже 1960-1070-х годов и с 2006 г.), и всякий раз импульсом к принятию таких мер было обострение военно-политической обстановки на восточной границе страны и осознание центром реальности угроз российским владениям на Тихом океане. В основе этих действий прежде всего лежали геополитические и стратегические интересы России, главный из которых - обретение и поддержание статуса мировой и тихоокеанской державы: сначала приобретение, а затем сбережение своих восточных владений, а также использование их природно-ресурсного потенциала в интересах всей страны. Принципиальное отличие нынешнего периода активизации политики в отношении региона заключается в том, что государство озабочено использованием его как "фактора процветания и роста могущества России в целом".